Bajet 2012 yang telah dibentangkan oleh Perdana Menteri Datuk Seri
Najib Razak semalam menyediakan peruntukan RM232.8 bilion dengan defisit
4.7 peratus. Secara umumnya kami mengakui bahawa bajet yang
dibentangkan secara umumnya adalah baik dan memberi perhatian yang
banyak serta agak komprehensif kepada kemaslahatan rakyat dari pelbagai
genap lapisan dan sektor.
Pun begitu, agak merungsingkan apabila bajet ini masih kekal defisit,
tahun lalu defisit adalah sebanyak 5.4 peratus. Perlu difahami unjuran
hasil kerajaan pada tahun 2012 hanyalah RM 186.9 billion dan ini
bermakna kerajaan perlu membuat hutang dalam negara yang baru sebanyak
RM 45.9 billion.
Kami dengan ini, menyuarakan kebimbangan kami terhadap trend menambah hutang
dalam mengurus dan membangun Negara tercinta ini. Menurut Laporan Bank
Negara Malaysia yang terkini bertarikh 30 September 2011, berdasarkan
angka hutang negara setakat suku kedua 2011 menunjukkan jumlah hutang
negara telah pun mencecah RM437 bilion dan meningkat 11.9 peratus kepada RM455.75 billion bagi hujung tahun ini.
Berhutang itu bukanlah perkara yang sihat untuk diteruskan tanpa
sebarang plan konkrit untuk menyelesaikannya, Nabi Muhammad s.a.w
bersabda:
"Barangsiapa yang meminjam harta orang lain dengan niat ingin
mengembalikannya, Allah akan mengembalikan pinjaman itu, namun
barangsiapa yang meminjamnya dengan niat ingin merugikannya, Allah pun
akan merugikannya" ( Riwayat Al-Bukhari, 2/83 )
Juga sabda baginda:-
"Ya Allah, aku berlindung kepada-Mu dari dosa dan hutang, lalu
Baginda ditanya : Mengapa engkau sering meminta perlindungan dari
hutang, wahai Rasulullah? ; Baginda menjawab : " Jika seseorang
berhutang, bila berbicara ia dusta, bila berjanji ia mengingkari." (
Riwayat Al-Bukhari, 1/214 )
Berdasarkan hasil perbincangan telus, sederhana akademik dan sifat
non-partisan di antara beberapa peserta pertemuan ilmuan Islam dan
pendakwah terlibat dalam pertemuan berkala ini, pihak kami menyambut
Bajet Negara 2012 dengan perasaan bercampur-campur.
Secara ringkas dan mudah dan berdasarkan kemampuan kami yang
sederhana, berikut adalah respons kami terhadap beberapa isi penting
terpilih dari Bajet 2012 yang dibentang pada 7 Oktober 2011:-
A) Sokongan sepenuhnya
Kami memberikan sokongan sepenuhnya terhadap item-item berikut:-
- Kewujudan Dana Perusahaan Kecil Sederhana secara Patuh Shariah
bernilai RM2 billion yang akan diagihkan melalui institusi kewangan
Islam yang terpilih.
- Potongan cukai kepada sukuk terbitan wakalah, sebelum ini telah
diberikan kepada sukuk mudarabah, BBA, Istisna', murabahah, ijarah.
- Pengecualian cukai bagi urusniaga sukuk bukan ringgit sebagai galakan perkembangan industri kewangan Islam.
- Skim pembelian kereta baru jenama tempatan bagi pemilik teksi
individu dengan beberapa tawaran nilai lupusan bagi jangka hayat kereta
yang berbeza. Ini juga baik, bagi menggalakkan kualiti teksi sedia ada,
sekaligus mengurangkan risiko pengguna dan menaikkan imej negara.
- Potongan dua kali belanja syarikat bagi yang menyediakan
latihan internship. Langkah ini juga disokong khususnya latihan teori
dan peperiksaan di universiti semata sememangnya tidak mampu
menghasilkan tenaga kerja yang cekap dan mahir, justeru tawaran ini
dikira mampu meningkatkan kecekapan tenaga kerja muda di Malaysia
disamping menaikkan produktiviti syarikat terbabit dengan tenaga kerja
yang lebih menjimatkan.
- Mana-mana pemberi biasiswa dari kalangan syarikat swasta akan memperolehi pengecualian cukai.
- Pertukaran gaji kepada sistem satu lapis dan kenaikan gaji, iaitu
pada kadar RM80 – RM320 atau opsyen skim SBPA dengan faedah kenaikan
gaji pad akadar 7-13 peratus.
- Bonus setengah bulan kepada kakitangan awam dan bantuan RM500 kepada pesara.
- Dana Pengkomersialan Inovasi bagi PKS sebanyak RM 500 juta melalui pembiayaan patuh Shariah.
- Yuran sekolah rendah & menengah dimansukhkan.
- Sumbangan orang ramai kepada rumah ibadah dan sekolah swasta akan mendapat potongan cukai.
- Pelbagai program membangun hal asasi di luar Bandar melalui dana
bernilai RM5 bilion untuk jalanraya, air bersih, elektrik, tangki air,
felda diperbaiki sistem pengairan dengan bajet RM400 juta lagi.
- Umur bersara lanjut ke 60 tahun.
- Jadual dan jumlah jam kerja pegawai perubatan di ubah kepada purata
hanya 60 jam seminggu sahaja, ditambah dengan sistem elaun oncall pada
kadar RM30 ke RM 80 semalaman.
- Bajet biasiswa bagi galakan penjawat awam menyambung pelajaran di peringkat BA, MA dan PhD
- Naik pencen 2 peratus setahun.
- Baiki rumah nelayan dari dana sumbangan bernilai RM 300 juta.
- Bantuan guaman bagi yang tertuduh tidak mampu. Bajet RM 15 juta diperuntukan.
- Hospital kanak-kanak dan wanita RM 700 juta.
- Warga emas berumur 60 ke atas dikecualikan dari caj hospital
kerajaan sebagai pesakit luar. Selain itu juga diberikan 50% diskaun
tambang LRT dan Monorel
- Orang ramai boleh menggunakan RM 1300 dari wang KWSP mereka untuk mendapatkan kuota haji melalui kaedah ring-fencing.
- Peruntukan meningkatkan sumber makanan melalui pertanian dengan nilai 1.1 billion.
- Baucar buku RM 200 bagi pelajar matrikulasi, IPTA, IPTS dan tingakatan enam.
- Galakan sistem bina kemudian jual, diperuntukan melalui perbankan
Islam bagi rumah bernilai RM 600,000 ke bawah. Ertinya, hanya apabila
rumah siap, barulah pelanggan diperlukan untuk membuat bayaran bulanan.
B) Sokongan dan nota perhatian
Berikut pula adalah item yang disokong, namun dengan dengan sedikit nota:-
- Pengecualian cukai duti import dan duti eksais untuk kereta elektrik
dan hybrid. Namun pihak kami merasakan pihak kerajaan sewajarnya
meluaskan lagi galakan ini dan bukan sekadar terhad kepada dalam
industri automatif, malah juga wajar diberikan potongan cukai atau
insentif yang sesuai kepada mana-mana perusahaan dan perkilangan yang
mampu beroperasi secara bersih dan kurang pencemaran melalui sistem
'teknologi hijau', selain itu kami juga ingin mencadangkan agar kerajaan
mengkaji bagi mengenakan cukai penalti atau khas kepada mana-mana
kenderaan dan kilang yang mengakibatkan sebaran 'carbon emission'
berlebihan kepada persekitaran.
- Pengecualian cukai bagi francais tempatan bagi mengalakkan
perkembangannya. Dengan kelebihan ini, pihak kami menyeru agar harga
khidmat, servis dan makanan yang disediakan oleh francais terlibat tidak
dinaikkan bagi mengelakkan tambahan beban bagi rakyat, juga diharapkan
pihak kerajaan mampu mengambil inisiatif menasihatkan pihak francias
menaikkan kualiti perkhidmatan mereka.
- Skim rumah pertama bagi kakitangan berpendapatan di bawah RM 3000,
dibenarkan untuk membeli rumah pada harga maksimum RM 400 ribu
berbanding RM220 ribu sebelum ini, dengan kebenaran menggabung nama
suami isteri. Kami berpendapat kenyataan ini hanya merawat sebahagian
masalah pemilik rumah pertama sedang ia tidak mampu menyelesaikan
masalah harga rumah yang tinggi kepada golongan ini. Selain itu,
pengumuman ini dijangka boleh mengakibatkan galakan tidak langsung
penjual untuk menaikkan harga rumah lalu menambahkan risiko kemampuan
peluang golongan ini memperolehi rumah.
- Amanah ikhtiyar – 2.1 billion bagi tujuan 'micro credit', namun
diharapkan agar ia mampu disalur juga melalui dana patuh Shariah.
- Sistem bas di luar Bandar RM 150 juta. Namun begitu, bajet kali ini
mengalpakan peruntukan dan tumpuan untuk pengemaskinian dan sistem
transportasi dalam bandar yang masih belum berkesan.
- Menggalakkan Doktor, akauntan, guaman dan lain-lain professional
buka perkhdimatan di luar Bandar dengan dana RM100 juta bagi pinjaman
riba 4 peratus. Ia disokong namun mengapa tiada pilihan dana patuh
Shariah? Juga disarankan agar kerajaan bukan hanya mengehadkan kepada
badan professional tetapi juga badan-badan kebajikan dan sukarela yang
ingin mengadakan khidmat sepertinya.
- SME 'revitalization fund' untuk SME bermasalah. Pinjaman mudah 1
juta boleh diberikand dari dana bernilai RM 100 juta yang disediakan.
Walau bersetuju namun pihak kami merasakan keperluan kerajaan memberi
pilihan perkhidmatan Patuh Shariah melalui perbankan Islam.
- Bantuan RM500 kepada isu rumah berpendapatan bulan RM3000 dan ke
bawah dalam usaha meringankan belanja seharian rakyat termasuklah dalam
menyekolahkan anak-anak mereka. Kami bimbang bantuan ini akan
mencetuskan lambakan tunai ke dalam masyarakat yang boleh mengakibatkan
peningkatan kadar inflasi akibat kenaikan harga barangan, justeru pihak
kami mengharapkan kerjaaan mampu merancang tatacara yang boleh digunakan
bagi mengawal kenaikan harga barang agar tidak dinaikan sewenangnya
akibat pengumuman ini, khususnya apabila ditambah dengan pemberian bonus
sebanyak setengah bulan gaji. Juga pihak kami juga menegaskan bahawa
agak ramai keluarga berpendapatan kurang dari RM 3000 yang tidak akan
mendapat bantuan ini lantaran mereka tidak berdaftar dengan LHDN, juga
tidak jelas sama ada individu yang tidak pernah membayar cukai LHDN
boleh berdaftar tahun ini lalu terus mendapat kemudahan ini.
- Pemilik teksi individu dan kereta sewa dikecualikan dari duti eksais
dan cukai jalan sebanyak 100 %. Ini adalah baik bagi menggalakan lagi
tekanan syarikat kepada pemandu teksi. Pun begitu, kami juga merasakan
adalah bertambah jika kerajaan dapat juga mempertimbangkan pemberian
permit-permit teksi kepada individu dengan lebih banyak.
- KARISMA: Untuk warga emas miskin RM 300 sebulan, kanak-kanak miskin
RM 100 sebulan, kurang upaya RM 150-350 sebulan. Kami bersetuju cuma
melihat agar perlu ada peruntukan bagi OKU untuk mendapatkan peluang
pekerjaan di dalam perkhidmatan awam, menaikan fasiliti asasi mereka di
tempat awam selaras dengan dasar OKU, selain itu sewajarnya kerajaan
memberikan pengecualian cukai kepada syarikat swasta yang mengambil OKU
bekerja (jika belum ada)
C) Komentar umum
Berikut pula komentar umum kami terhadap bajet 2012 :-
- Belanjawan defisit berterusan melebihi 5 tahun bukanlah sesuatu yang sihat.
Defisit menyebabkan keperluan kerajaan untuk meminjam dengan faedah
riba, apabila setiap tahun pinjaman bertambah maka jumlah hutang-hutang
sebelum ini yang 'outstanding' pasti akan semakin menyesakkan. Bajet
kali ini masih tidak menjelaskan plan kerajaan untuk menaikkan hasil dan
pendapatan bagi mengelakkan belanjawan defisit.
- Tiada sama sekali peruntukan untuk pembangunan urusan hal ehwal Islam
sebagai agama rasmi melalui agensi-agensi kerajaan. Ini patut dikaji
segera oleh kerajaan kerana bajet sepatutnya memberi perhatian dan
sokongan kepada resolusi yang dicapai dalam Kongres Majlis Agama Islam
Negeri Seluruh Malaysia bagi membangunkan pengurusan hal ehwal Islam.
- Peruntukan bagi sekolah-sekolah agama rakyat tiada disebut dan diabaikan.
- Peruntukan untuk mengatasi gejala sosial yang semakin meruncing juga tiada diberikan perhatian sama sekali. Peruntukan patut disediakan sama ada melalui sekolah, agensi kerajaan terbabit, NGO dan yang layak.
- Pemberian konsesi dan kontrak kepada beberapa pengendali lebuh raya yang akan dibuat sebagaimana diumum di dalam bajet mestilah diurus dengan penuh integriti agar tidak lagi klausa perjanjian yang merugikan rakyat akibat menjamin kenaikan wajib setiap tahun.
- Di dalam keadaan defisit dan pemotongan pelbagai cukai terhadap pelbagai perkara, kerajaan sangat wajar mengenakan kembali 'import tax' untuk barang mewah yang pernah dihapuskan sebelum ini.
- Terlalu banyak agihan perlu sampai segera kepada
masyarakat yang mengharap dari bajet ini, tanpa sikap efisyen tinggi dan
tiada badan khas yang dipertanggungjawab, ia mungkin
hanya tinggal pengumuman sahaja. Justeru, kami mencadangkan bagi
membuktikan ketelusan dan keikhlasan bukan sekadar pilihanraya, kerajaan
mewujudkan badan pemantau khas dianggotai wakil kementerian, NGO &
ahli politik untuk mencatat setiap agihan yang diumumkan di dalam bajet,
lalu melaporkannya secara suku tahunan (quarterly) kepada parlimen bagi
pengetahuan rakyat.
- Pengecualian cukai bagi projek dan syarikat-syarikat KLIFD
yang diberikan sehingga 10 tahun adalah terlalu panjang yang merugikan
Negara khususnya apabila kewangan negara berada di dalam kedaaan
defisit, justeru kami mencadangkan ia dikaji semula dan diubah kepada
lima tahun sahaja.
- Sekuriti dan isu keselamatan rakyat tidak diperuntukkan dengan peruntukan yang mencukupi,
walaupun ada bajet untuk polis namun kita perlukan peruntukan khusus
untuk sistem tekonologi sekuriti lebih baik seperti CCTV dan lain-lain
sistem bagi memudahkan polis membantu keselamatan rakyat jelata.
- 'Green tax' sekali lagi ingin kami
highlightkan, pengecualian cukai bagi syarikat mampu mengurangkan
pencemaran dan kenakan cukai bagi yang membuat pencemaran diperlukan.
- Bagi mengelak spekulasi di dalam pemilikan perumahan,
kami berharap kerajaan mampu mengkaji lagi sistem yang telah
diperkenalan sebelum ini iaitu pembelian rumah ketiga dan seterusnya,
institusi kewangan diminta untuk memberi pinjman sehingga 70 % sahaja,
namun bagi merendahkan terus peluang spekulasi yang menyebabkan harga
rumah meningkat sehingga menyukarkan pembeli rumah pertama dan pembeli
untuk tujuan penginapan (bukan pelaburan), kami meminta pembiayaan dan
pinjaman untuk pembelian rumah ketiga dan ke atas dihadkan kepada 50 %
sahaja berbanding 70 % sebelum ini.
- Peruntukan bagi mengemaskan dan menaiktaraf sistem pengangkutan dalam bandar tidak disebut di dalam bajet kali ini.
- Selain memberikan tumpuan kepada hospital baru, naik taraf hospital swasta dan klinik, perlu juga perlu juga mengkaji khidmat di hospital swasta yang kian meningkat kos khidmat mereka.
- Transformasi sepatutnya tidak hanya terhad kepada plan agihan yang baik
tetapi plan kerajaan untuk tingkatkan integriti, kesungguhan dan
keazaman mengelak ketirisan yang mengakibatkan perbelanjaan mengembang.
- Tidak disebut kali ini berkenaan cukai barangan 'dosa' ke atas rokok, arak, judi dan sepertinya.
Ini diperlukan bagi memperolehi pendapatan Negara dalam keadaan defisit
dan mengecilkan jumlah mereka yang ingin terjebak di dalam masalah
terbabit.
- Kedai 1Malaysia (KRIM) adalah baik namun perlu disedari peruncit kecil terpaksa bersaing
dengan harga barangan jualan KRIM yang 40% lebih rendah dari harga
pasaran, jika tidak dikawal lokasinya boleh 'membunuh' kedai-kedai
runcit milik peniaga kecil dan sederhana, justeru kami mencadangkan agar
kedai ini benar-benar ditempatkan lebih banyak di kawasan luar bandar
atau di kawasan yang dikenalpasti didiami kumpulan pendapatan rendah
seperti PPRT di kawasan bandar atau universiti.
- Kadar keuntungan cukai harta tanah, di
dalam lampiran bajet 2012 disebutkan niat kerajaan adalah untuk
mengekang spekulator hartanah dari berleluasa lalu cukai ke atas
keuntungan jualan harta tanah dinaikkan dari 5 % ke 10 % bagi pelupusan
dalam tempoh kurang dari 2 tahun, kami mencadangkan agar kerajaan mengembalikannya kepada jadual cukai asal iaitu 30%
secara berperingkat dwi tahunan agar masalah ini dapat dibendung dengan
lebih efektif. Selain itu, jualan harta tanah setelah 5-10 tahun pula
dicadangkan agar tidak dihapuskan terus, maka boleh diletakkan cukai
minima sekitar 1 peratus, ia dijangka penting untuk menjana pendapatan
kerajaan.
Akhirnya, kami menyeru kepada semua pihak yang terlibat dalam fasa
penyampaian dan perlaksanaan segala inisiatif yang telah dimaktubkan
dalam belanjawan yang diumumkan agar bersifat amanah dan
menzahirkan accountability yang tinggi agar setiap inisiatif yang
dijanjikan benar-benar dirasai manfaatnya oleh para kumpulan sasaran.
Kami mengingatkan seluruh stakeholders yang terbabit dengan Firman Allah
SWT yang bermaksud:
"Sesungguhnya Allah menyuruh kamu supaya menyerahkan segala jenis
amanah kepada ahlinya (yang berhak menerimanya) dan apabila kamu
menjalankan hukum di antara manusia, (Allah menyuruh) kamu menghukum
dengan adil. Sesungguhnya Allah dengan (suruhanNya) itu memberi
pengajaran yang sebaik-baiknya kepada kamu. Sesungguhnya Allah sentiasa
Mendengar, lagi sentiasa Melihat". (An Nisa:58)
"Sesungguhnya orang yang paling baik yang kamu ambil untuk
bekerja (pada kita) ialah orang yang kuat lagi dapat dipercaya.
(Al-Qasas : 26)
Sabda Rasulullah SAW:
"Tiada iman pada orang yang tidak beramanah." (Riwayat Ahmad)
Dari kami untuk khidmat masyarakat,
Ustaz Dr Zulkifli Mohamad Al-Bakri (Mursyid)
Ustaz Dr. Zaharuddin Abd Rahman (Pengerusi)
Ustaz Dr. Maszlee Malik
Ustaz Dr Zahazan Muhammad,
Ustaz Syed Mohd Norhisyam
Ustaz Dr Abdul Basit Abdul Rahman,
Ustaz Hj Mohammad Nidzam Abdul Kadir,
Ustaz Hj Aizam Mas'ud,
Ustaz Hj Hasrizal Abdul Jamil,
Ustaz Dr. Khairuddin Aman Razali,
Ustaz Imam Muda Asyraf Mohd Ridzuan,
Ustaz Ramadhan Fitri Elias,
Ustaz Dr.Ahmad Wifaq Mokhtar,
Ustaz Zamri Zainuldin 'Mantop'
Ustaz Abdullah Bukhari Al-hafiz
Ustaz Ahmad Husni Abd Rahman
Ustaz Shauqi Othman
Ustaz Dr Firdaus Mohd Hatta
Dr. Mohd Nizam Barom
Moga cadangan ilmuan ini dipandang berat dan mampu menambah baik pelaksanaan Bajet 2012. Insyaallah.....